Правительство Карелии тоже собирается выявлять псевдо бедных
Мы — бедные, потому что ведём себя иррационально, заявил на вчерашнем заседании правительства Карелии глава республики Артур Парфенчиков, оценивая социальную политику Карелии. По его мнению, ориентироваться надо на Татарстан, где в том числе и потому республика богатая (видимо, доходы населения имел он в виду), что бюджетными деньгами региональная власть распоряжается рационально. Губернатор Парфенчиков, взявшись рассуждать на эту тему, сообщил, что не надо всем гражданам, проживающим в Карелии, оказывать одинаковую социальную помощь, а поддерживать бюджетными деньгами (пособиями) следует только тех, кто в том действительно нуждается.
С одной стороны, звучит вроде бы логично, с другой – мы наблюдаем федеральную установку любой ценой исполнить указание президента страны В. Путина сократить вдвое численность бедных в России, доведя их до 9,7 млн человек к 2024 году.
Как это сделать? Первый путь трудный – нужно развивать экономику страны (региона), увеличивать число высокопроизводительных, а потому и высокооплачиваемых рабочих мест (кто-то ещё помнит, что Путин от лица государственной власти обещал за 2010-2012 годы прибавить 25 миллионов современных рабочих мест в России?), улучшать социальное благополучие в обществе и т. п.
Второй вариант действий, похоже, более реальным власти представляется: не бороться с бедностью, а иначе данную категорию граждан посчитать, другие критерии учёта ввести, чтобы таким образом (иррациональным) понизить количество малоимущих граждан в стране. Тогда сразу и объём госпособий сократится (бюджету легче станет) и статистическая картина в целом радостнее выглядеть будет, потому как число нуждающихся в государственной поддержке убавится, и резко.
Сейчас основным критерием нуждаемости (кого правомерно относить к бедным) считается среднедушевой доход семьи, равной одно-или двукратному МРОТу, установленному в субъекте России. А если творчески отнестись к понятию «нуждаемость», то открывается бездна вариантов для борьбы с «мнимыми» бедными. И в ряде регионов сообразительные столоначальники находят рациональные варианты учёта бедных. В разряд нуждающихся предлагается, например, не включать тех, кто имеет приусадебные участки. И, действительно, какая бедность, если на огороде можно картошку выращивать, и для себя и на продажу. Или при наличии имущества, скажем, лишних квадратных метров жилой площади, её ведь можно сдавать в аренду, на этом зарабатывая, и не рассчитывать на социальную поддержку со стороны государства. Подобные предложения обсуждаются в Ивановской области, где здешние чиновники первыми придумали чудесный термин «ленивые бедные».
В Томской области предлагают отказывать в помощи безработным, которые, пробыв установленный срок на учёте на бирже труда, в итоге всё равно работу не нашли. Им ведь предлагалась какая-то работа. А они отказались от неё, значит, не нуждаются в государственной помощи. Это, кстати, ещё щадящая позиция. В Нижегородской области предлагают наказывать рублём тех, кто получал пособие по безработице, зарегистрировавшись на бирже труда, а потом не трудоустроился. Государственные служащие считают, что гражданин так поступив фактически обманул государство, а потому должен вернуть деньги в казну.
Но главное предложение должностных лиц, которое абсолютно во всех регионах звучит, его и губернатор Карелии Парфенчиков озвучил на заседании правительства: отнять пособия у «мнимых» бедных, чтобы отдать их действительно нуждающимся, настоящим бедным. Если вдуматься в эту фразу Парфенчикова, то она означает, что нищих предлагается содержать за счёт бедных. Расшифруем предлагаемое. Часть из тех граждан, кто согласно законодательству имеют право на социальные пособия, на самом деле в них не нуждаются в силу их состоятельности (потому они и «мнимые» бедные). Тогда возникает неизбежный вопрос: но ведь по каким-то научно-объективным критериям их же зачислили в разряд бедных, они же не сами себя в число нуждающихся вписали? Так что отделение бедных от совсем бедных станет не простым занятием для правительства Карелии, если оно решит исполнять указание губернатора Парфенчикова. И иррациональности в этом отделении козлищ от овец может оказаться очень много.
Как быть с «мнимыми» бедными, если они работают, а их зарплата ниже прожиточного минимума? Вице-премьер по вопросам социальной политики Татьяна Голикова, комментируя данный российский феномен, справедливо настаивала на том, что работающих бедных не должно быть в стране. Но они есть. У людей такая оплата труда. Опять же по её оценке, за чертой бедности в России живут сегодня почти 13 процентов населения. То есть их бедность ниже порога прожиточного минимума. А самая обездоленная часть населения, к слову, – это многодетные семьи, более 51 процента которых живут за чертой бедности. И при этом государство иезуитски призывает: плодитесь и размножайтесь. Собственно, потому и возник в России устойчивый вопрос-образ: зачем плодить нищету? Это не люди придумали, это жизнь их учит.
В стране в состоянии беспросветной бедности находятся не менее 12,5 миллионов человек. Сложно сказать, сколько из них «мнимых» бедных, да и вообще, можно ли подобной терминологией пользоваться. Они бедные, потому что им денег на жизнь не хватает (на еду, на одежду, на оплату коммунальных услуг). И, судя по всему, реальное материальное обнищание бедных растёт. Чтобы выжить, данная категория граждан всё активнее прибегает к потребительским кредитам. По данным финансовых экспертов, по итогам первого квартала нынешнего года жителям России выдано потребительских кредитов на 680 миллиардов рублей, то есть на треть больше, чем в прошлом году за тот же период. Статистика микрокредитных организаций также фиксирует рост займов населения на неотложные нужды на 45 процентов. При этом сами суммы займов уменьшаются, что эксперты объясняют снижением доходов населения. Люди понимают, что возвращать заёмные деньги придётся и потому меньшие суммы запрашивают в микрокредитных организациях. Перехватывают кредиты между зарплатами — средний доход заёмщиков менее 30 тысяч рублей в месяц — на покупку продуктов питания, товаров первой необходимости и ремонт бытовой техники.
Бедные вынуждено залезают ещё и в долговую кабалу перед кредитными организациями. Гремучая смесь возникает в итоге для социального взрыва. Бедным нечего терять кроме своих кредитных цепей. Они охотно откликнутся на призывы к социальной справедливости, которой нет в России. И «мнимые» бедные (по версии правительства) и настоящие бедные захотят справедливости для себя и действия их окажутся, скорее всего, иррациональными.
Если существующая ситуация продлится и уровень бедности и дальше будет расти, как то сейчас происходит, то России не уклониться от социального взрыва, который тем быстрее вызреет, чем больше всевозможных дополнительных конфликтов рушат основы власти (экологические, коррупционные, национальные).
Наращивать темпы экономического роста не удаётся ни на уровне федерации, ни на уровне отдельно взятого региона, как в Карелии, например, потому возникает тяга к простым решениям. Инструментами статистики бороться с бедностью. Правильно посчитать и президентский указа о сокращении бедности вдвое тут же как по волшебству исполнится и даже раньше 2024 года это может произойти.
Анатолий Цыганков
Фото: azerros.ru