Секретарь Совета безопасности России Н. Патрушев переназначен. Заместитель секретаря Совета безопасности России Р. Нургалиев проверил. Председатель Конституционного суда Карелии С. Беньяминова осталась. Председатель Общественной палаты Карелии Л. Кулакова начинает. Бывший директор Фонда госимущества Карелии Г. Шадрин осужден.

Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности России

Николай Патрушев назначен секретарем Совет безопасности России. В составе этого совещательного органа при президенте России он находится с ноября 1999 г., с мая 2008 г. является его бессменным секретарём. Кадровое назначение Патрушева никак не связано с Карелией, разумеется, но то что оно состоялось важно для жителей республики, поскольку с 2013 года Николай Патрушев указом президента РФ В. Путина назначен руководителем государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Карелии, которое республика отметит в 2020 году. Высокий должностной федеральный статус Патрушева позволяет решать многие задачи, стоящие перед госкомиссией. Сам Патрушев в силу его служебной занятости редко наведывается в Карелию, но от его лица регулярно бывает в республике его заместитель по Совету безопасности Рашид Нургалиев, вот он занимается решением вполне конкретных задач, в рамках подготовки к 100-летнему юбилею.

Напомним, что Совет безопасности России состоит из постоянных членов, их 11 и с ними президент страны регулярно встречается, оперативно обсуждая самые разные вопросы внешней и внутренней политики страны, и кроме того ещё 17 членов входят в состав Совет безопасности РФ, которых Путин не так часто собирает, в этом числе и Рашид Нургалиев, на днях переназначенный на пост заместителя секретаря Совета безопасности РФ (всего у секретаря Совбеза Патрушева шесть заместителей, один из которых в ранге первого). В. Путин, принимая кадровые решения после своего избрания президентом России, оставил без изменений персональный состав Совета безопасности.

Рашид Нургалиев, заместитель секретаря Совета безопасности России

Характеризуя поездки Рашида Нургалиева в Карелию, их справедливо именовать рабочими. Каждый его приезд в республику связан с контролем за тем, как исполняются планы, сформулированные в рамках Федеральной целевой программы развития Карелии до 2020 года. Р. Нургалиев без преувеличения (и без лести это пишется) является самым добросовестным членом государственной комиссии по подготовке к празднованию столетнего юбилея Карелии. На прошлой неделе он провёл в Петрозаводске несколько совещаний: с одной группой специалистов обсуждал вопросы безопасности полётов и оснащение системой посадки самолётов аэродрома «Петрозаводск», с другой — ход строительных работ на площадке республиканского Центра спортивной гимнастики, который планируют открыть в сентябре, хотя график строительных работ уже нарушен (Федерация спортивной гимнастики России выделила на его возведение 130 миллионов рублей).

Съездил Р. Нургалиев и на север Карелии, где в Лоухском районе посмотрел как идёт реализация инвестиционного проекта в лесопромышленном комплексе Карелии: компания «ФинТек» в посёлке Пяозерский создаёт современное производство по переработке древесины. В настоящее время осуществляется монтаж оборудования на лесоперерабатывающем заводе, с августа начнутся пусконаладочные испытания. На новом предприятии смогут найти работу примерно сто жителей Лоухского района.

Отнюдь не все прежде намеченные планы выполняются своевременно, например, уже можно утверждать, что павильон над петроглифами «Бесовы следки» в Беломорском районе точно не откроется для посетителей ко Дню республики (к 7 июля). Нургалиев, лично всё увидев, согласился с доводами строителей, что введение историко-музейного комплекса придётся отложить. Уже понятно, что и в первоначальную смету историко-археологический объект не укладывается и прежних 30 миллионов рублей не хватит, сумму нужно увеличить до 50 миллионов рублей. Строители говорят, что в четвёртом квартале текущего года объект возможно будет сдан, хотя в республиканском управлении по охране объектов культурного наследия Минкульта склонны думать, что открытие павильона случится не раньше следующего года, так как входная зона и парковочная площадка для автотуристов только ещё будут проектироваться. И возникает вопрос: не случится ли так, что и 50 миллионов рублей опять не хватит для завершения строительства?

Надо сказать, что уникальные наскальные рисунки IV—III тысячелетий до нашей эры (петроглифы «Бесовы следки») с 1999 г. недоступны для туристов по причине аварийности старого павильона, возведённого ещё в 1968 г. Первоначально красиво задумывалось, что в День республики, который в 2018 г. проходит в городе Беломорске, откроют в Беломорском районе реконструированный музей «Беломорские петроглифы», но этого теперь точно не произойдёт.

В нынешний свой приезд в Карелию Рашид Нургалиев привёз в подарок Президентскому кадетскому училищу в Петрозаводске восемь бронзовых бюстов выдающихся российских полководцев, которые будут установлены на территории училища.

По какому-то удивительному и повторяющемуся совпадению визит Р. Нургалиева в Карелию опять пришёлся на командировку главы республики А. Парфенчикова в Москву. Рабочие планы их странным образом не совпадают.

Светлана Беньяминова, председатель Конституционного суда Карелии

В Законодательном собрании Карелии состоялось избрание председателя Конституционного суда республики, на новый шестилетний срок назначена руководителем суда Светлана Беньяминова. В первый раз она была утверждена в этой должности в 2013 году. Нынешнее переназначение прошло без проблем: 23 депутатских голоса за неё и только пять – против. Собственно, ещё до сессии было ясно, что затруднений не возникнет, потому как фракция «Единая Россия» приняла решение поддержать Беньяминову, ничего против неё не имели и ещё две парламентские фракции. Да и голосовавшие против её избрания депутаты скорее выразили таким образом своё отношение не к председателю Конституционного суда, а к самому этому институту. Ряд оппозиционных депутатов остаются при мнении о бессмысленности существования Конституционного суда республики, который хорошо если рассматривает в год 8-10 дел на предмет конституционности законов и нормативных актов, принимаемых органами представительной и исполнительной власти Карелии. Давно звучит точка зрения, что подобного рода дела можно было бы передать на рассмотрение Верховного суда Карелии. Но подавляющее большинство депутатов имеют другую точку зрения, считая необходимым существование высшего судебного органа в республике, который бы расследовал конституционные споры независимо от вертикали региональной и федеральной судебной власти.

Светлана Беньяминова до того как была избрана в 2013 г. председателем Конституционного суда, многие годы работала в органах юстиции (с 1998 по 2011 г.) и с должности начальника управления министерства юстиции России по Карелии была приглашена в 2011 г. на работу в правительство Карелии, где вначале возглавляла правовой комитет, а после его преобразования в министерство юстиции стала первым заместителем министра. В первый раз она была избрана председателем Конституционного суда Карелии при активной поддержке прежним губернатором Александром Худилайненым.

Любовь Кулакова, председатель Общественной палаты Карелии

Завершилась процедура избрания членов Общественной палаты Карелии, в состав которой входят тридцать членов. На организационном заседании палаты члены её избрали своего председателя, которым стала Любовь Кулакова.

Для неё это будет уже второй срок работы в Общественной палате, то есть Кулакова хорошо знакома с предыдущей деятельностью палаты и ей понятны институциональные задачи, возлагаемые законом на общественный орган, призванный выступать посредником между органами власти и обществом. Любовь Кулакова сама давно активно занимается общественной деятельностью и входит в десяток различных общественных, общественно-государственных формирований, занимаясь преимущественно вопросами экономики. Что и понятно, она кандидат экономических наук и профессионально исследует вопросы управления экономикой. В настоящее время Л. Кулакова работает старшим научным сотрудником отдела региональной экономической политики Института экономики Карельского научного центра Российской академии наук.

Л. Кулаковой не просто будет входить в новую общественную должность, поскольку предыдущий руководитель Общественной палаты Карелии Наталья Вавилова задала очень высокую планку, сумев наладить эффективную работу палаты в Карелии и достойно представляла её на федеральном уровне. Особенность Общественной палаты в том, что понятие «председатель палаты» здесь относительное, никакой административной подчинённости между её членами не существует, председатель всего лишь исполняет организационно-административные функции, в том числе в качестве спикера ведя заседания палаты, и представительские в отношениях с другими общественными институтами и властными органами. Потому состояться на посту председателя палаты можно единственным способом — завоевав доверие её членов и приобретя личный авторитет в среде общественников республики.

Григорий Шадрин, бывший директор Фонда госимущества Карелии

Бывший директор Фонда госимущества Григорий Шадрин приговорён Петрозаводским горсудом к условному четырёхлетнему сроку наказания и штрафу в 900 тысяч рублей (прокуратура требовала для него наказания в виде 5-летнего условного срока и штрафа в один миллион рублей). Наказание могло быть гораздо более суровым, потому как экс-директор Фонда госимущества Шадрин обвинялся в участии составе группы при получении взятки председателем госкомитета по управлению государственным имуществом Денисом Косаревым и его заместителем Сергеем Максимовым. Руководители госкомитета получили от двух бизнесменов взятку, за что помогли им получить займы на льготных условиях. За одобрение и выдачу займов бизнесменам, те передали чиновникам 350 тысяч рублей, саму передачу денег (взятки) осуществил как раз Шадрин, из этой суммы ему досталось 30 тысяч рублей. По его версии деньги он от С. Максимова сначала взял, но выйдя из его служебного кабинета сразу же и выбросил их в урну для мусора, успев, правда, перед этим пересчитать их. Достоверность версии не подтвердить, поскольку конверт с деньгами из урны затем исчез. По этой причине Шадрин обвинялся не в получении взятки в составе группы, а в посредничестве в получении взятки (п. «б», ч.3, ст. 291.1 УК РФ).

Хотя тут есть некоторая странность, по крайней мере для тех, кто со стороны происходящее наблюдал, потому как когда в мае прошлого года информация о взятке попала в общественный оборот (в СМИ), то речь тогда шла о том, что директор ГУП РК «Фонд государственного имущества» Г. Шадрин давал взятку Косареву в сумме 200 тысяч рублей за согласование выдачи ему (Шадрину) денежного займа на сумму 2 миллиона рублей на улучшение жилищных условий. В ходе следствия поменялся и предмет обвинения, и расширился круг участников преступного деяния.

Шадрин на стадии предварительного следствия заключил досудебное соглашение о сотрудничестве с правоохранительными органами и его участие в коррупционной сделке рассматривалось в особом порядке, почему в итоге он и получил столь мягкое наказание (четырёхлетний условный срок, правда, со штрафом в 900 тысяч рублей). Двое подельников Шадрина — С. Максимов с Д. Косаревым — ещё дожидаются судебного вердикта, но можно угадать, что оно окажется более суровым к ним, поскольку они (так утверждает обвинение) выступали в роли организаторов, а Шадрин был только посредником при передаче взятки. Он по поручению своих руководителей из госкомитета готовил документы для получения коммерсантами займа, участвовал в их подписании и переводил деньги заявителю. Спасло Шадрина от реального срока наказания то, что он обратился в правоохранительные органы ещё до возбуждения уголовного дела, признал свою вину, раскаялся в содеянном, помогал следствию раскрыть преступление, изобличал других участников преступления. В результате — в колонию Шадрин не отправится.

Государственным и муниципальным служащим надо внимательнее присмотреться к делу о взятке в госкомитете Карелии по управлению имуществом, тут главный вывод напрашивается: желание обогатиться за счёт должностных полномочий почти всегда заканчивается плохо для коррупционеров и сослуживцы, сами спасаясь, обо всём честно расскажут следствию. Круговая порука никому не поможет, если, начав сотрудничать с правоохранительными органами, можно спастись от длительного срока пребывания в колонии. Так что вчерашние коллеги будут деятельно изобличать недавних сослуживцев. Стоит ли рисковать ради денег, губя не только служебную карьеру (это не самое страшное), но саму жизнь свою и своих близких?

Можно сказать, Шадрину повезло и его семья с тремя детьми останется с отцом. Уголовное наказание, пусть и условное будет, конечно же, мешать ему в работе (до недавнего времени он являлся директором ООО «Северо-западная правовая компания»), но жизнь на воле всё-таки не изломает судьбу.

Анатолий Цыганков