Губернатор Карелии Андрей Нелидов рассадил подчинённых

Правительственный мозг

О том, что прежняя структура республиканской исполнительной власти будет меняться, новый глава Карелии А. Нелидов предупредил сразу как, только заступил в должность. С тех пор, не прекращаясь, шли точечные кадровые назначения, но общий контур власти был не очевиден для посторонних. И вот глава Карелии наконец-то огласил структуру реформированной им республиканской исполнительной власти.

Во главе правительства стоит председатель, он же глава республики – А. Нелидов (хотя правильнее, конечно, употребить обратный порядок должностей – глава, который возглавляет правительство). У премьер-министра Нелидова имеются четыре заместителя.  Первым замом (он так и будет именоваться) назначен Юрий Канчер, просто заместителями стали: министр труда и занятости Марина Никишина, официальный представитель республики при президенте России Юрий Рафальский, и названы функции третьего заместителя, которому поручено курировать вопросы местного самоуправления, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, но фамилия его пока не известна (правительственная молва на эту должность зачислила Девлетхана Алиханова, которому придётся вот-вот расстаться со статусом члена Совета федерации РФ).

Удвоенный должностями А. Нелидов – напомним, что он у нас губернатор и одновременно премьер-министр – кроме четырёх правительственных замов, как глава Карелии, назначил при себе и одного вице-губернатора (правильнее бы назвать данное должностное лицо вице-главой, но это как-то не звучит). Вице-губернатором стал министр экономического развития Валентин Лунцевич. Его справедливо именовать вторым человеком после Нелидова в системе исполнительной республиканской власти.

Все выше перечисленные лица по должности входят в президиум правительства Карелии, и к ним дополнительно ещё добавляется руководитель администрации главы Карелии Владимир Хлебалин.

В президиум правительства Карелии входят: А. Нелидов, В. Лунцевич, Ю. Канчер, М. Никишина, Ю. Рафальский, В. Хлебалин и аноним (пока). То есть семеро человек. Прежде такого органа управления в системе республиканской исполнительной власти не существовало. Фактически создан орган высшего оперативного управления Карелией, если угодно – «правительственный мозг».

Как сообщил А. Нелидов президиум правительства Карелии станет заседать не менее одного раза в неделю. Остается не ясным, будут ли эти заседания открыты для прессы.

Какие сферы деятельности будут курировать члены президиума правительства?

Ю. Канчер станет отвечать за деятельность министерства строительства, госкомитета по реформированию ЖКХ и энергетике, госкомитета по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения и государственной жилищной инспекции.

В. Лунцевич будет курировать министерство финансов, министерство по природопользованию и экологии, министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства, госкомитета по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, госкомитета по ценам и тарифам, госкомитета по развитию информационно-коммуникационных технологий.

М. Никишина станет контролировать весь социальный блок: министерство здравоохранения и социального развития, министерство образования, министерство культуры, управления ЗАГС.

В. Хлебалин будет отвечать за работу госкомитета по вопросам развития гражданского общества, госкомитета по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, управления по обеспечению деятельности мировых судей.

Министерства и государственные комитеты

Далее в иерархии власти следуют министерства и госкомитеты. Прежняя модель управления существенно обновлена.

Министерство лесного комплекса Карелии преобразовано в министерство по природопользованию и экологии.

Министерство природных ресурсов преобразовано в госкомитет по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд.

Министерство по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, сохранив функциональные задачи, приобрело статус госкомитета. Хотя ходил слух, что кураторство религиозными объединениями передадут в министерство культуры (не случилось этого).

Недавнее министерство культуры и по связям с общественностью перенацелено только на культурную сферу деятельности (вернулся классический минкульт), соответственно вторая часть задач прежнего министерства (связь с общественностью) передана новому госкомитету по вопросам развития гражданского общества, связям с политическими партиями и средствами массовой информации. Таким образом, получаем министерство культуры во главе с Еленой Богдановой (она пришла сюда с должности замминистра по вопросам национальной политики) и госкомитет, который займётся обществом, партиями и СМИ (предположительно его возглавит Максим Григорьев). Прежний министр культуры Галина Брун тоже без работы не осталась, ей поручено возглавить контрольное управление в администрации главы Карелии.

Делами молодежи, физической культуры, спорта и туризма займётся госкомитет, вбирающий в себя все выше перечисленные объекты действия. То есть два прежде самостоятельных комитета, один из которых занимался молодежью, а второй – физической культурой и спортом, объединены в один, и к ним дополнительно отошла ещё от минэкономразвития функция управления туризмом.

Точно также слились воедино госкомитет по реформированию ЖКХ и госкомитет по энергетике и регулированию тарифов. Впредь эта структура будет именоваться госкомитетом по реформированию ЖКХ и энергетике.

Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии лишилось своей экологической составляющей, но напротив в него влили госкомитет по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов. В связи с чем и называться оно будет впредь министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства.

Мало что поменялось в функциях (и руководящих кадрах) министерства образования (министром остался как и прежде Александр Селянин), министерства здравоохранения и социального развития (Эльмира Зильбер), министерства строительства (Александр Ефимов), во главе минсельхоза остался Григорий Мануйлов. Министерством по природопользованию и экологии будет руководить Сергей Штрахов (напомним, экологическая функция отошла к нему от прежнего минсельхоза).

Председателями госкомитетов назначены: Андрей Манин (по национальной политике и связям с религиозными объединениями), Олег Тельнов (по реформированию ЖКХ и энергетике), Марк Орлов (по управлению госимуществом и госзаказу), Александр Федоричев (по местному самоуправлению), Николай Федотов (по жизнедеятельности и безопасности населения).

Сформированы два новых ведомства – госкомитет по ценам и тарифам, а также госкомитет по развитию информационно-коммуникационных технологий. Кто их возглавит, пока не известно.

Коллективный правительственный орган в расширенном своём составе будет собираться на заседания один раз в месяц (каждая третья среда месяца).

Упразднено официальное представительство Карелии в Санкт-Петербурге (здесь трудилось 10 человек), а представительство при президенте России в Москве сохранилось, но принципиально поменяло функции – теперь его задача выступать коллективным экономическим лоббистом Карелии. Вице-премьеру Юрию Рафальскому очень скоро придётся демонстрировать свой личный творчески-пробивной талант и интеллектуальный потенциал возглавляемого им полпредства.

Глава Карелии А. Нелидов, представив новую структуру власти исполнительной власти Карелии, предупредил, что всё выше им изложенное – не догма и по мере жизненной необходимости конструкция власти, а тем более её персонажи, будут меняться. К чему всем руководителям нужно быть заранее готовыми, предупредил губернатор. Он также сообщил, что общая численность органов республиканской власти должна сократиться как минимум на 10 процентов («больше тысячи человек работает, людям в глаза смотреть стыдно», – произнёс он укоризненно, всматриваясь в зал, видимо, имея в виду не очень высокое качество правительственной работы при таком количестве). Штат губернаторской администрации он намерен усечь на 15 процентов (не понятно: следует ли из этого, что у правительства Карелии и главы Карели как и прежде будут два разных аппарата управления?). Погрозился А. Нелидов провести ревизию автопарка министерств и ведомств, сократив его на 20 процентов (к слову, до широкой общественности так и не дошла информация: нашли ли угнанную ворами в Питере служебную машину экс-премьер министра П. Черенова?).

Кажется, расселись.

Анатолий Цыганков

- об этом заявил сегодня губернатор Андрей Нелидов

Как и ожидалось спасение пришло из Москвы. Федеральный центр частично покроет дефицит бюджета, выделив республике один миллиард рублей. В настоящее время казана наша пустая: дефицитная дыра в 3,3 миллиарда рублей обещала дурную перспективу. Это – наследие А. Нелидову от его предшественника на посту главы Карелии Сергея Катанандова. Ещё когда последний был при власти, стало ясно, что чудовищный дефицит республиканского бюджета в 24 процента трудно закрыть хорошей работой предприятий и налоговиков. Потому тогдашний губернатор и обратился к парламентариям с просьбой разрешить продать наиболее ликвидные пакеты акций и имущество, принадлежащие государству. Депутаты Заксобрания поддержали С. Катанандова. С молотка должны были пустить 10 процентов акций госпакета Кондопожского ЦБК, банка «Онего» (91%), Петрозаводского хладокомбината (100%), холдинга «Кареллеспрома» (51%)  и т.д. Однако сменщик Катанандова Андрей Нелидов, приступив к работе, сразу распорядился приостановить готовящуюся распродажу собственности и акций, понимая, что второпях можно лишь навредить бюджету Карелии.

Андрей Нелидов: Мы не хотим продавать  имущество, потому что оно для республики крайне ценно и важно.

В такой ситуации помочь могло только правительство России, куда и направился губернатор А. Нелидов. Сложно сказать, какие аргументы он нашёл для руководства минфина РФ – сам глава республики уверяет, что не клянчил, а объяснил наши трудности, – но факт остаётся фактом: вернулся в Карелию он с известием о том, что федеральный бюджет выделяет республике ко всей прочей плановой помощи ещё дополнительно 1 миллиард рублей.

Возникает вопрос: почему С.Катанандову не помогали, а Нелидову пошли навстречу? Объяснение, на наш взгляд, лежит в двух плоскостях. Сергею Катанандову сложно было  просить миллиардную финансовую помощь, поскольку он многолетне уверял федеральный центр в том, что дела в республике обстоят хорошо. Отчётные показатели по ряду параметров выглядели, в самом деле, неплохо. Вторая же причина федеральной приязни к Карелии кроется, скорее всего, в том, что только назначенного главу Карелии нельзя было оставить без казённых помочей. Финансовый крах Карелии грозил позором не только лично Нелидову (ему как раз меньше всего), но президенту России, который своим решением посадил в Карелию нового губернатора, президентскому полпреду на Северо-Западе Илье Клебанову, который был движителем в этом кадровом назначении. Наверное, и по этой причине тоже Клебанов выступил сейчас в роли «группы поддержки» для Нелидова, когда тот обивал пороги российского минфина. Так что миллиард вынуждены были дать обнищавшей Карелии, имея в виду сбережение авторитета кадрового президентского решения. Губернатору А. Нелидову нужен стартовый политико-финансовый капитал для разбега и он его получил.

Анатолий Цыганков

В списке беспартийных соискателей депутатского мандата фигурируют двое самовыдвиженцев – это Александр Типунов (1980 года рождения, образование среднее; юрисконсульт ООО «Алко-трейд»; руководитель Петрозаводского отделения Российского народно-демократического движения) и Николай Андриенко (1975 года рождения, образование среднее; индивидуальный предприниматель; место жительства последнего – пос. Пяльма Пудожского района).

Жители Петрозаводска провели сбор подписей против строительства в центре столицы торгово-развлекательного комплекса

Торгово-развлекательный центр планируется строить на проспекте Ленина (напротив магазина «Мелодия»), решение это уже принято и процесс законной подготовки строительства фактически не остановить. Однако общественный попечительский совет  Центрального микрорайона продолжает биться за то, что если и не прекратить строительство, то хотя бы максимально обезопасить свою жизнь подле ожидаемого торгового комплекса.

Общественная дискуссия относительно правомерности размещения на не очень большом пространстве здания торгового центра размером более чем в 50 тысяч квадратных метров идёт давно. Представители столичной власти вначале как будто прислушались к аргументам горожан, требовавших, чтобы торговый комплекс не занял бы полностью всё ныне пустующее земельное пространство своей монументальной коробкой из стекла и бетона, оставив часть здешней территории под зелёные насаждения (пусть осталась хотя бы маленькая бульварная зона). Руководство Петросовета солидаризовалось с подобным требованием горожан к застройщикам. Но до сих пор членам общественного попечительского совета не известно – учтены ли их просьбы?

Прошедший сбор подписей свидетельствует о том, что люди, проживающие возле места предполагаемого строительства, выступают против возведения торгово-развлекательного предприятия (триста петрозаводчан высказались против строительства, из которых примерно половина это как раз те, чьи окна упрутся в стены магазинов и в чьих дворах начнут парковаться машины приезжающих в торговый центр покупателей, а так оно и произойдёт).

Поскольку строительный каток уже, кажется, не остановить, то члены общественного попечительского совета Центрального микрорайона, выдвинули ряд требований, исполнение которых отчасти обезопасит их здешнее проживание.

Первое, на что они обращают внимание органов власти – это явное нарушение норм санитарной зоны. Торговый центр разместится на удалении 25 метров от стен жилых домов, а это вдвое меньше того, что предписывают строительные нормативы (50 метров должны отделять предприятие торговли от жилых зданий).

Второе беспокойство вызывает газопровод, который строители, согласно проекту, потянут над рекой Неглинкой к торговому центру. Дело в том, что возводимый центр будет иметь собственную автономную систему отопления, работать она станет на газе. И люди резонно опасаются газовой трубы, участки которой, не исключено, разместят над поверхностью земли.

Третья беда окажется, пожалуй, самой ощутимой: число запланированных стояночных мест для машин, владельцы которых приедут в торговый центр за покупками и наслаждением, меньше предписываемого норматива. По нормам на 50 тысяч квадратных метров здания должно быть 1500 парковочных мест, а по проекту их только  – 750. Легко догадаться, где приезжающие станут парковаться: естественно, в близлежащих дворах. Если уже сегодня по периметру ожидаемого торгового центра затруднительно припарковаться, то что будет когда торговое предприятие заработает?

Помимо этих пока непреодолимых проблем, есть и еще ряд сопутствующих, которые впрочем, решаются, как скажем, строительство подземного перехода в том месте, где будут возведён торгово-развлекательный центр, установка дополнительных светофоров и проч.

Чего требуют люди? Не запрета строительства. Уже поздно об этом говорить, а лишь неукоснительного соблюдения норм и законов при возведении торгового центра. Благо время для переговоров у Петрозаводской городской власти с собственниками в лице ООО «Коломна спорт», которые реализуют строительный проект, к счастью для горожан, появилось. Возникли спорные вопросы, касающиеся землепользования в месте застройки, и потому этой паузой следует воспользоваться в интересах петрозаводчан.

На фото: глава Карелии Сергей Катанандов закладывает новый торгово-развлекательный центр (происходило это в июне 2007 г.). Чуть поодаль событию радуется тогдашний мэр Петрозаводска Виктор Масляков. Кашу заварили и оба благополучно ушли. Остальные  теперь расхлёбывают за них.

Анатолий Цыганков

Статья по теме – http://politika-karelia.ru/?p=76

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства В. Масляков углубился.  Губернатор А. Нелидов выплатит. Спикер Петросовета О. Фокин увильнул. Зам. руководителя администрации главы республики Л. Косюк попалась. Гендиректор РТК «Сампо» А.  Макаров предупреждает.

Виктор Масляков, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства России В. Масляков провёл встречу с учёными, чей авторитет в лесной науке бесспорен. В беседе приняли участие академик РАН А. Исаев, директор ЦЭПЛ РАН, член-корр. РАН Г. Коровин, президент российского общества лесоводов, академик РАСХН А. Писаренко, заведующий кафедрой экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности МГУЛ, академик РАСХН  Н. Моисеев. Главной темой их разговора стал вопрос о том, как создать в России  эффективную систему управления лесами. Обсуждали проблемы лесовосстановления, борьбы с лесными пожарами, совершенствования лесного законодательства (а продолжающиеся в стране пожары подтверждают ущербность Лесного кодекса РФ). Речь неминуемо зашла о кадрах для лесной отрасли, о применении инновационных технологий в лесном хозяйстве.

Похоже, это был первый исполненный пункт из недавно заявленной В. Масляковым программы его первоочередных действий на новом посту. В день своего вступления в должность он сказал, что Россия, имеющая одну из сильнейших в мире лесных наук, которой насчитывается более двухсот лет, не умеет рационально применить огромный багаж знаний. В. Масляков пообещал начать свою деятельность с привлечения науки к практической работе. Что сразу и сделал. Теперь ему требуется приступить к исполнению по-настоящему трудного обещания: полностью восстановить уничтоженные огнём леса нынешним летом.

К слову, отличающийся даром политического предвидения лидер ЛДПР В. Жириновский на днях заявил, что если руководители страны желают успешно распоряжаться лесным богатством России (у нас 20 процентов мировых запасов леса), то требуется воссоздать министерство лесного хозяйства страны.

Андрей Нелидов, глава Карелии

Судя по всему, губернатор Карелии Андрей Нелидов не желает трудовой спор с вышедшими в отставку министрами и председателями комитетов правительства республики, переносить  в стены суда. Он объявил, что руководство Карелии готово исполнить норму закона, то есть выплатить отошедшим от дел правительственным чиновникам миллионные пособия в связи с их уходом с руководящих должностей, но просит последних чуть повременить и не наседать на губернатора с требованием немедленной выплаты выходного пособия.  Общая сумма выплат, сообщил журналистам А. Нелидов, немалая – порядка 50 миллионов рублей требуется отыскать в нищей казне Карелии.

Сегодняшняя бюджетная нужда столь велика в республике, что скоро нечем будет платить заработную плату работникам бюджетной сферы, потому А. Нелидов через журналистов обратился к отставникам с просьбой не донимать его судебными исками до 2011 года. Он надеется, что в следующем году бюджетная ситуация выправится и тогда всё полагающееся экс-министры и экс-председатели получат в полной мере, как то закон диктует.

Андрей Нелидов:  Я не имею в бюджете средств, которые позволили бы выплатить такие роскошные отступные. Если он пьяница и вор, и я его выгоняю, то я же еще и должен заплатить огромную сумму, при том что в бюджете дыра, сделанная этим чиновником. Я должен забрать у врачей и отдать ему?

При этом А. Нелидов не скрывает, что саму норму закона о денежном награждении высокопоставленным должным лицам в связи с их выходом в отставку считает неразумной и в будущем намерен добиваться её пересмотра. То есть сами выходные пособия как таковые можно оставить в силе, полагает он, но при этом чётко оговорить в законе в каких случаях это вознаграждение выплачивается. По убеждению А. Нелидова, получать «прощальные» миллионы должны не все должностные лица, а только те, чья работа была полезной жителям Карелии. То есть награждать нужно не автоматически всех отставников подряд, а отмечать выходным пособием лишь за очевидные достигнутые заслуги и достижения. И губернатор совершенно прав, а то странно как-то получается: бывший министр финансов А. Колесов ушёл в отставку, доведя Карелию до бюджетного дефицита в 24% (республика на пороге финансового банкротства находится), а теперь в этой пустой казне нужно отыскать деньги в качестве выходного пособия для экс-министра. Согласитесь, это ненормальная ситуация. Депутаты Законодательного собрания должны по идее поддержать желание глава Карелии переписать данную норму закона, сделав её рациональной.

Людмила Косюк, заместитель руководителя администрации главы республики

В отношении заместителя руководителя администрации главы республики Людмилы Косюк возбуждено уголовное дело. Она обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. Следственное управление при МВД Карелии совместно с республиканской прокуратурой обнаружили факты противоправной деятельности чиновницы, которая, используя служебное положение, отдала указание снести два дома в дачном посёлке Шуйская Чупа, находившихся в хозяйственном ведении администрации главы республики, и затем на месте одного из них начала строить собственную дачу. Всё это случилось в 2008 г., когда Л. Косюк возглавляла губернаторскую администрацию. Следствие установило, что дома, которые снесли по указанию Л. Косюк, были пригодны для проживания и разрушение их организовано ею из корыстных побуждений, с целью освободить место для строительства собственной дачи на этой территории. Согласно материалам следствия, Людмила Косюк причинила ущерб бюджету Карелии на сумму в 1,2 миллиона рублей.

Похоже на то, что заместителю руководителя администрации главы Карели Л. Косюк придётся компенсировать бюджетные потери и отказаться от дальнейшего дачного строительства в престижной Шуйской Чупе.

Людмила Косюк стала первой из высокопоставленных сотрудников администрации главы Карелии А. Нелидова, кто попал в историю с судебной перспективой. Возможно так произойдёт, что её фамилия, в случае если уголовное дело завершится наказанием, окажется связанным в федеральных СМИ не с бывшим её работодателем Сергеем Катанандовым, а с нынешним главой республики Андреем Нелидовым. В таком разе и на него тоже упадёт коррупционная тень, поскольку речь идёт о действующем замглавы администрации губернатора.

Алексей Макаров, генеральный директор республиканской телерадиовещательной компании «Сампо»

Правительство Карелии приняло решение о слиянии двух прежде самостоятельных телевизионных предприятий – телекомпании «Петронет» и республиканской телерадиовещательной компании «Сампо». В первом у правительства был контрольный пакет акций (76%), а второе сразу создавалось как государственное. После структурных преобразований «Петронет» перестал существовать, в общей сложности проработав чуть более 20 лет (предприятие «Телекоммуникационные сети «Петронет» создано было в июне 1990 г.). В последние несколько лет «Петронет» пережил череду конфликтных преобразований.

В конце 2007 г. случился бурный «развод» ООО «Петронет», производившего информационные продукты, с телевещательной компанией «ТВ-6. Москва-Петронет», которая владела эфирной частотой. На тот момент два этих предприятия не могли существовать раздельно друг от друга, потому как одни снимали (делали телепрограммы), а вторые их показывали  (предоставляли эфир). После судебной тяжбы, завязанной рекламными деньгами (как делить доход?), возникла новая телекомпания в Карелии – «ТНТ-Онего», собственником которой является бизнесмен Леонид Белуга. В «Петронете» произошли тогда принципиальные кадровые перемены и телевизионное предприятие не без сложностей, но заняло свою нишу на информационном и рекламном рынке Карелии. Однако с момента создания республиканской государственной телекомпании «Сампо», произошло это зимой 2008 г., стало ясно, что «Петронет» – не жилец. Так оно в конце концов и вышло.

1 сентября с.г. в РТК «Сампо» произошли серьёзные кадровые изменения, генеральным директором компании назначен Алексей Макаров. В последние несколько лет он руководил издательским домом «Карелия», формально являясь ещё и главным редактором газеты «Карелия», хотя фактически обязанности эти тянул его заместитель Андрей Фарутин, что и понятно, нельзя ведь было разорваться, потому Макаров скорее лишь  политически приглядывал за парламентско-правительственной газетой, занимаясь в первую голову экономикой издательского дома. Удивительно, но к этим двум непростым функциям правительство навесило на него одно время ещё и руководство типографией им. Анохина. Хотя в таком неудобном положении (между тремя стульями) он пробыл недолго.

Теперь А. Макарову поручено возглавить «губернаторский телеканал». Надо сказать, что с телевизионной  работой он хорошо знаком, поскольку более 12 лет отработал на ГТРК «Карелия», пройдя все ступени роста, завершив тогда карьеру в качестве редактора новостей (по словам самих телевизионщиков, это самая сумасшедшая по напряженности работа). Но и уйдя в издательское дело, он успевал сотрудничать с телекомпанией «Сампо», где до недавнего времени вёл передачу «Обсудим вместе».

В числе первых помощников А. Макарова будут: Валерий Тольский, который, насколько мы осведомлены, причастен к назначению Макарова на гендиректорскую должность (Макаров работал в своё время под началом председателя  ГТРК «Карелия» В. Тольского) и Юрий Шабанов. Первому поручено заняться творческой лабораторией новой телекомпании (Тольский – директор по креативу), а второй станет отвечать за сеть кабельного вещания.

А. Макаров смело утверждает, что РТК «Сампо» станет в недалёком будущем ведущей  телекомпанией Карелии. Он столь решительно заявляет, понимая, что новому главе Карелии нужен качественный и влиятельный телеканал.

Олег Фокин, председатель Петрозаводского горсовета

На последней сессии Петрозаводского горсовета депутаты практически единогласно проголосовали за внесение изменений в столичный устав. После того как их единодушное устремление узаконит Минюст Карелии (зарегистрирует документ), новая редакция устава вступит в силу, правда, действовать начнёт лишь со следующего депутатского созыва, с вены 2011 года.

В новый Петросовет избираться будут уже только 30 депутатов (сейчас их 60), срок службы народных избранников увеличится на год (до пяти лет; к слову, это же правило распространится и на очередного мэра), сами выборы будут проходить впредь по мажоритарно-пропорциональной системе, это когда 15 депутатов пройдут через сито одномандатных округов (выбирать их будем персонально) и ещё 15-ть попадут в Петросовет в составе партийных списков.

Надо заметить, что вопрос о внесении изменений в устав Петрозаводска вносится на рассмотрение депутатов во второй раз подряд и это была главная интрига прошедшей сессии. Ведь проголосованный с изменениями устав уже направлялся единожды в Минюст РК, потому логично задаться вопросом: зачем было повторять голосование?

Председательствующий на сессии спикер горсовета Олег Фокин уклонился от объяснения политического дежавю. Вряд ли можно думать, что ему стало стыдно за то, что он оказался соучастником фальсификации, произошедшей на предшествующей сессии, когда политически желаемое выдал за юридически действительное. Процедура голосования в прошлый раз была грубо нарушена, но председатель горсовета О. Фокина предпочёл этого не заметить. В результате чего отредактированный устав и отправился в Минюст РК. Лишь по причине поднятого общественного возмущения (депутат ЗС РК А. Степанов направил заявление в прокуратуру, которая начала проверку горсоветовского деяния) процедура фальсификации не была довершена до наказуемого состояния, хотя сам факт фальсификации подтверждается депутатским голосованием, и это запротоколировано.

Олег Фокин ничего этого не вспомнил, предложив переголосовать. Что и было сделано. Не покаялся и напрасно. Теперь при случае всегда можно напоминать ему и депутату Игорю Шарапову – главному «счётоводу» Петросовета, – что они являются авторами голосовательного подлога.

Анатолий Цыганков

Участники правительственных совещаний на этот вопрос отвечают утвердительно, перечисляя, сколько котельных готово к зиме, сколько тепломагистралей отремонтировано, сколько угля и мазута приобретено. Оспаривать данные заявления нельзя, поскольку всё задокументированно. Но есть сфера предзимней подготовки, которая гонит холодный озноб по спине. Так по данным Карельской энергосбытовой компании (КЭСК) по всей Карелии лишь 14 потребителей обратились к ним за заключением договоров. Это означает, что лишь упомянутые четырнадцать предприятий, обслуживающие котельные Медвежьегорского, Муезерского, Лоухского, Олонецкого и Пудожского районов, после заключения договоров с КЭСКом получат доступ к энергоснабжению. Кстати, из них пока только с пятью оформлены договора, другие – в стадии доработки.

Но есть районы, в их числе Лахденпохский, Сегежский, Сортавальский, Суоярвский, где по сию пору не приступали к работе над заключением договоров. Потому может так случиться, что пусть даже здешние котельные и готовы к зиме, и топливом они обеспечены, а во время начать отопительный сезон не удастся им, так как КЭСК не сможет снабжать их на безвозмездной основе электричеством. В районах, где органы местной власти заблаговременно не озаботились «электрической темой», уже скоро могут заговорить о чрезвычайной ситуации. И опять потребуются “герои” для преодоления непредвиденных (?) трудностей.

В озёрной глади Сямозера отражается деревня с одноименным названием и судьбы всех её жителей

На берегу Сямозера в семидесятые годы снимался знаменитый фильм «А зори здесь тихие». В старинной деревеньке Руга, что на том же берегу, снимали «Холодное лето 53-го» с Анатолием Папановым в главной роли. И в самой деревне Сямозеро тоже снимали кино. Не в последний раз, наверное. Ведь здесь еще не выветрился дух исконной северной деревни, и живы пока старожилы, которые за чашкой чая с румяными калитками вспомнят предание о посещении Сямозера самим Петром I.

На «трёх китах»

Эту историю и много других слышал в шестидесятые годы от сямозерских карел и мой отец. Тогда он зачастил в эти места, что в пятидесяти семи километрах от города,  порыбачить. И лучшего отдыха от кабинетной работы для него не стало. Не только потому, что Сямозеро одаривало свободой, тишиной и рыбой: на удочку попадался судак, сиг, лещ, крупный окунь и ряпушка. А потому еще, что завораживало …

Озеро. Оно, как живое существо – переменчиво. То неподвижно серебрится на солнце, будто пролитая ртуть, то приветливо переливается, отражая небо, то величаво катит к берегу тяжелые волны. А то вдруг внезапно потемнеет, станет недобрым, штормовым, опасным.

Закаты и восходы над Сямозером пылают такими богатыми красками, что кажутся нереальными. И тишина здесь до звона в ушах, и терпкий аромат карельской старины в самой деревне, и уютный запах топящихся банек на берегу, и едва уловимый – парного молока (где-то хозяева доят коров), жареной рыбы (у кого-то добрый улов), наколотых дров, свежего сена …

Рыбача на Сямозере, отец подружился с пожилым местным жителем-карелом, почти не говорившим, но понимавшим по-русски. Дед и позволил «Петровичу» – так, по-свойски, но уважительно, стали называть в деревне моего отца – сначала оставлять лодку, затем построить избушку на самом берегу, возле хозяйской баньки. Места хватало. Далеко еще было до нынешнего дачного бума. Когда папа вышел на пенсию, то, можно сказать, почти переселился в деревню. О чем, наверное, давно и мечтал.

Немногословный, спокойный, неприхотливый в быту бывший фронтовик во всем знал меру. Таких деревенские почитали. К слову сказать, свою рыбацкую избушку, которая и до сих пор, 40 лет уже, стоит в пяти метрах от воды, он соорудил по всем правилам карельской деревенской архитектуры. У избушки надежный для болотистой почвы фундамент, не дает ни просесть, ни подгнить от сырости. Неказистое с виду маленькое строение держится на трех правильно поставленных камнях-валунах, будто на трех китах. Просто, толково, надежно и дешево. Такой фундамент посоветовали местные старики, и отец их послушался.

В собранном из досок и всякой деревянной мелочи домишке за четыре десятка лет перегостило столько народу, сколько во всей деревне за это же время не наберется. Главным, конечно же, удовольствием оставалась рыбалка. Почти всегда удачная, и оттого «будка» по выходным и летом, и зимой была забита гостями-рыболовами до отказа, а кому места для ночлега не хватало, те палатки рядом ставили. Отец любил такие «лагеря».

Во всем знал меру  …  Это помогало ладить не только с деревенскими людьми, но и с  озером. А оно способно на всякое. И наградить добрым уловом, и безжалостного наказать, в худшем случае, поглотить в своих пучинах бесшабашного или алчного и тем более того, кому «море по колено».

К отцу озеро было настроено дружески, потому что он понимал его правильно. Даже когда перегруженная нашими гостями деревянная «моторка» попала во внезапно разыгравшийся шторм, он, заботливо укрыв позеленевших от страха своих пассажиров плотной накидкой, так ловко лавировал между волн, что все обошлось без потерь. И когда, уже в будке за чаем, все наперебой рассказывали о том, как они «не струсили», отец, улыбаясь, слушал так, как будто не ОН только что всех спас.

Многих  сямозерцев давно нет на земле. Нет и папы, оставившего нам с братом, нашим детям и внукам возможность пожить у озера.

Какую рыбу поймаешь

Когда-то не верилось, что подолгу смотреть на водную гладь, на закаты, бродить по сонной деревенской улице может быть не скучно. Но пришло время – и все изменилось: в красках заката различаешь уже больше оттенков, и радуге в небе радуешься, как дитя.  Теперь только, шагнув в зрелую половину отпущенных Богом лет, по-настоящему могу понять и разделить чувства папы, находившего душевный покой у этого огромного озера с морским характером.

Временами, когда на Сямозере шторм, оно действительно похоже на море. Оно на самом деле велико: местами глубина его доходит до 25 метров, длина – 25 километров, ширина – 15 километров.  Масштабы уже говорят о том, что с ним  шутки плохи. И это давно проверено не только любителями рыбалки, но и путешествующими по Сямозеру на байдарках и всевозможных катерах и лодках. Однако желающих состязаться с водной  стихией, принимающей в погожие дни смиренный облик голубой глади, в которой купаются облака, по-прежнему немало. Легко попасть в беду.

Поэтому местные жители далеко от берега не уходят: удят рыбу с лодок, неподалеку. Или «отсиживаются» на ближних островах. Ловят окуня, плотву, леща, налима, щуку на обычные и донные удочки, спиннинг и самоловки. Не жадничают: на уху поймают  – и домой.

А молодых, крепких, азартных приезжих и туристов столь скромный улов, понятно, не устраивает. Они  рыбачат подальше, и добычи привозят побольше. И какой! На дне их причаливших к берегу лодок бьются, доживая последние мгновения, сиги, судаки, лещи. Тут уже речь не о простой ухе, а о королевской -  тройной. Кто такой хоть однажды отведал, не забудет никогда.

Как говорят местные карелы: какую рыбу поймаешь, такую уху похлебаешь. Между прочим, уха по-старокарельски варится по особому рецепту. Сначала в кипящую воду кладут нарезанный картофель и луковицу. Когда вода закипит снова, опускают мелкую  рыбу целиком (чищенную, конечно), причем у окуня чешую не снимают: от нее навар хороший. Затем сварившуюся мелочь вынимают, и в кипящий бульон кладут куски крупной рыбы – судака или сига. В конце варки добавляют лавровый лист и перец. Это – двойная уха.

В тройной же, соответственно, три закладки или три смены рыб. Сначала – ерши, плотва (у плотвы отрезают голову, иначе уха будет горчить) и прочая мелочь, затем – окуни. И, наконец, в бульон попадает благородная рыба – судак, сиг или лосось. Такую уху не едят, а вкушают, причем сначала – в полном молчании, потому как не оторваться: вкусно до головокружения!

На рыбалке уху готовят, как водится, на костре. Обычно – из большого количества рыбы, без всякой приправы, кроме соли. И пьют ее из кружек. В уху из плотвы во время кипения бросают 2-3 березовых уголька, чтобы снять горечь.

Сямозеро не скудеет: северный его берег – место  нерестилища рыб разных пород. И ловится она легко. Только из местных уже мало кто по-настоящему рыбачит: сямозерская рыболовецкая бригада давно распалась.

Вот эта улица, вот этот дом

В прошлом – и завидное стадо хозяйских коров (теперь одна корова на всю деревню, у Морозовых), и клуб, в котором устраивали праздники, показывали фильмы, и почта … Место встреч деревенских теперь – магазин, правда, хороший. Потемнели и покосились от времени родовые дома. Иные и вовсе рухнули, или их снесли наследники или дачники, чтобы поставить новые и по-новому. Уже – не по-старокарельски, а по-новорусски, с размахом, комфортом.

В старых карельских домах – маленькие окна. Это не прихоть, а необходимость для северян: с маленьким окнами легче удержать тепло в доме. Теперь такой нужды не стало. Современные стеклопакеты, прочные крыши, печи и обогреватели защитят хозяев от холода даже в жестокую стужу, даже в заметенных снегом деревнях, обосновавшихся на берегу Сямозера аж четыре века назад. В Кяргила, в Ахпойле, в Корзе, в  Метчелице, в Рубчейле, в Сяргилахте, в Лахте и Руге. Всюду, где городские жители облюбовали места для строительства дач. Сюда привлекает и развитая сеть дорог. Глухим этот край не назовешь.

Устало смотрят на мир помутневшими глазами-оконцами отжившие свой век деревенские строения. С ними тихо уходит в мир иной и сама исконная деревня Сямозеро. На ее месте растет новая – с дачным характером. Но деревенская дорога на главной улице, – прежняя, с неизменными лужами после дождей. По этой улице, изогнутой, будто подкова, вдоль озера так, что с одного конца деревни виден другой, перебегают пугливыми стайками овцы; козы неспешно бродят вдоль банек, пощипывая траву.

А то вдруг с пронзительным лаем выскочит из чьего-то двора лохматая «моська», судорожно тявкая вслед незнакомцу, велосипеду или автомобилю. Крупные же здешние дворняги держатся степенно, молчат и наблюдают, но всегда готовы постоять за себя и свою территорию.

В пятницы, субботы и воскресенья, когда деревню активно навещают родственники из города, дачники, – топятся баньки, попыхивая ароматным дымком. Возле них или на мостках и пирсах возятся с незатейливым скарбом (тазами, ведрами, домоткаными половиками) хозяйки этих банек.

В деревне, некогда бывшей центром поселения, от прошлого величия осталось лишь несколько старых карельских домов – статных, бревенчатых, с оконцами, украшенными резными наличниками, и высоким крыльцом с широкими ступенями, на которых можно не только присесть, но и прилечь. Строения потемнели и «поседели» от времени, много раз осиротели, но держатся.
В самый старый в Сямозере дом Петуховых все реже приезжают летом московские родственники. Напротив, в крепком пока еще родовом доме Лапиных жизнь поддерживают молодые наследники, помогая старикам.

Местные жители в Сямозере почти все так или иначе – в родственных связях. За исключением тех, кто поселился в деревне позже. Титовы, Лебедевы, Белокуровы, Поповы, Гакал, Пряжинские, Палкины (Тряпицыны) – это родня довольно близкая …

Старожилы живут рыбалкой, сбором грибов и ягод, огородами. Те, кто помоложе, находят заработок в селе Эссойла – нынешнем центре поселения, что в десяти километрах от деревни. Там есть и стройка, и небольшое производство молочного и мясного профиля, пекарня, клуб,  аптека, школа.

С товарами в сямозерском магазине не бедно, привозят его в основном из Эссойлы. Достопримечательностью магазинчика года три назад стала небольшая библиотека, собранная с миру по нитке или всем миром. Продавец – она же и библиотекарь. Книги выдаются строго по записи. Их немного, подобраны стихийно. «Красных дьяволят», например, так несколько экземпляров. Нет, здесь модных детективов и «фэнтэзи». Зато русская, зарубежная и советская классика, так вышло, представлена солидно. У здешних мужичков, которым магазин интересен явно не книгами, появилось «интеллигентное» выражение: «Сбегаю за пивом в библиотеку».

Семен и Роза

Напротив магазина, в начале деревни, много лет прочно стоит дом самого многочисленного сямозерского семейства – Молошкиных. Супруги Роза Васильевна и Семен Петрович в свое время перевыполнили программу по демографии, произведя на свет много девочек и мальчиков. Дети выросли, построили в деревне свои дома. Не стало Розы Васильевны, доброй, голубоглазой, белокурой, поившей полдеревни молоком от своих двух коров. Дом Молошкиных без хозяйки по-сиротски притих. Одиноко Семену. И нет, не находится такой работы – хотя ее в хозяйстве невпроворот,- чтобы заглушила тоску по жене.

В недавнем прошлом Семен Молошкин – деревенский «морской волк». 29 лет и до  пенсии бороздил на рыболовецком катере СБ-40 воды самых рыбных карельских озер – Онежского и Сямозера. Ловил с бригадой рыбопункта ряпушку, сигов, судаков – много разной озерной рыбы. На заслуженный отдых руководство Петрозаводского рыбокомбината проводило лучшего ловца рыбы Сямозерского рыбопункта с почетом.

Многодетные супруги Молошкины трудились, не разгибая спины. Семен – на рыбном фронте рекорды ставил. Роза – в местной пекарне вкусный хлеб пекла, потом почту разносила. И по домашнему хозяйству, – конечно. Семь дочек и два сына – главное их богатство.

Семен Петрович не сетует на судьбу, и свою печаль глубоко запрятал. На людях много шутит, доволен, что дети устроены, что все при деле, что дома свои большие рядом поставили. Современные, не чета родному. Отца не забывают. И он старается помочь им, чем только может. Свежей ряпушкой по-прежнему снабжает, потому как лучше всех в деревне знает, где и как ее ловить. Но …

У детей и внуков – и он это ясно видит – своя жизнь, мало похожая на их с Розой. Хотя и в той же деревне, у того же озера. А вот корову Семену Петровичу пришлось продать: доить ни одна из дочерей больше уже не захотела, просто некогда им. Хотя он и пас «кормилицу», и заботился. И доил бы сам, да руки болят.

Словом, в деревне взрослые дети стараются жить все же по-городскому. А он, как был, так и остался деревенским. И всеми мыслями – в той, лучшей жизни с Розой и домом, полным ребятишек и гостей.

Не случайно, наверное, с дома Молошкиных и начинается эта деревня.

Что же все-таки не дает ей умереть, как многим, на нее похожим? Редкая красота, сильный характер и богатство озера, у которого она родилась и кормится? Новых домов на старой деревенской улице все больше.

А недавно, аккурат в конце августа, на праздник Успения Богородицы, сямозерцы собрались на освящение новой часовни. Стоит теперь красивая часовня на самом берегу озера, на месте прежней Успенской церкви, разоренной в тридцатые годы минувшего века. А начала это благое дело Ольга Судавная – не коренная жительница, но всей душой полюбившая Сямозеро. Сначала на месте будущей часовни появился поминальный крест. Изготовили и установили его сямозерец Анатолий Петрович Иконников и давно  обосновавшийся в деревне Евгений Арсентьевич Васянин. Сбором средств и оформлением земли под будущую часовню занялись Ольга Судавная и Лидия Паюсова. Средства на строительство пожертвовал тоже не местный, а новый сямозерец Евгений Твердовский.

В народе говорят: «Коли уж крест над деревней есть, то все должно пойти на лад». Хорошо бы.

Валентина Акуленко (фото автора)

Депутаты Петросовета определили контур будущего городского совета

Ничего более не стоит на пути формирования новой модели Петрозаводского горсовета. Депутаты в соответствии с нормами закона внесли поправки в действующий городской устав, который теперь без затруднений пройдёт регистрацию в Минюсте РК, и следующий столичный депутатский корпус представительного органа власти будет формироваться уже по новым правилам.

Во-первых, депутатов Петросовета окажется вполовину меньше, то есть только тридцать мандатов будут разыгрываться на выборах весной 2011 года. И что еще более важно – сами выборы впредь будут проходить по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, это когда одну половину депутатов избиратели выбирают, ориентируясь на личности кандидатов (как и прежде то было), а вторую часть мандатов распределяют между партийными списками, таким образом формируя партийное представительство совета (15 + 15). Для того чтобы последняя норма заработала требуется, чтобы её поддержали парламентарии Карелии.

За такую модель проголосовали вчера практически единогласно: 46 – «за», и только двое – «против».

Новые правила существенно изменят лицо столичного совета. Укрупнение округов – а их станет вдове меньше – неизбежно усилит конкуренцию между кандидатами. Если прежде в каждом петросоветовском округе числилось 3200 – 3800 избирателей, то, зная об удвоении территории ответственности, можно предположить, что и число избирателей в округе также удвоится. Это, конечно, не сравнится с парламентским округом (22-24 тысячи избирателей), но всё же добиваться приязни горожан станет гораздо труднее.

Когда вчера депутаты Петросовета голосовали за сокращение депутатского представительства, то многие из них тем самым поставили крест на свой будущей работе в новом созыве Петросовета. В лучшем случае, четверть из нынешних весной будущего года прорвётся в горсовет. Потому что для партийных списков той же «Единой России» их слишком много (в нынешнем составе горсовета во фракции «ЕдРа» состоят 48 депутатов), а кроме того надо иметь в виду, что неизбежна осмысленная партийная ротация (кто чего достоин местные политсоветы будут решать). Так что из сегодняшних сорока восьми депутатов-«единороссов» большинство дорабатывают последний созыв. Когда уходящие дисциплинированно исполняли вчера партийное указание (голосовали за изменения в устав), то неминуемо обрывали свои общественно-политические карьеры. Хотя у них не было другого выбора. Каждый, голосуя, как было фракционно решено, тешил себя иллюзией, что уж его то послушность отметят и вознаградят. Это, конечно же, наивные ожидания. Потому уже можно предположить, что будущий состав горсовета станет менее мелкобуржуазным, как то есть сейчас. Прямо говоря, нынешний депутатский корпус Петросовета совершенно  не отвечает понятию «народного представительства», потому как в столичном совете заседают сплошь средней руки коммерсанты. И в определённом смысле факт того, что многих из них отсекут от муниципальной власти – это даже благо для городской общины. Таким образом, подорванными окажутся основы вредного лоббизма и условия для всепроникающей коррупции.

В последние годы институт представительства в органах власти сильно дискредитирован. Советы, парламенты превращены в группы политического лоббизма, бизнес-сопровождения, и в итоге в обществе формируется небезопасная предвзятость к представительной власти как таковой. Зачем она, коли всё решают исполнители (президенты, губернаторы, правительства и проч.)? Давайте, сэкономим и если не распустим, то ужмём эту бессмысленную депутатскую массу до сохранения видимого присутствия парламентаризма в демократическом обществе. Сами депутаты своей (без) деятельностью лишь закрепляют этот вредный стереотип. Потому объяви завтра, что в Петросовете останется не 30 депутатов, а только три, то многие горожане с разной степенью равнодушия скажут: так и нужно им бездельникам, только карманы свои там сидят набивают. И этот образ рукотворный, самими депутатами созданный. На такие оценки не надо обижаться, их нужно менять. Для этого возвышая идею народного представительства, которая должна первенствовать над исполнительной властью, а не наоборот. В идеале, чем большее число людей включены в принятие решений, тем разумнее значит устроено общество, тем гармоничнее оно будет развиваться, при этом неизбежно переживая внутренние противоречия и конфликты. Широкое  представительство народа в органах власти полезно гражданскому обществу. От того спор о численности депутатских корпусов неразрешим. Модель представительной  власти исторически подвижна и всегда будет меняться, приспосабливаясь к текущим запросам граждан (это хорошо) или диктату власти (что тревожно).

В данный исторический момент полезно для горожан и создание механизма партийных выборов. Это означает, что неизбежно разнообразятся депутатские кадры, и хочется надеяться, разрушится нынешняя модель однопартийного горсовета, где депутатские кресла густо облепили члены роящейся «Единой России». Надо признать, сегодня сложилась дурная модель городской представительной власти, когда интересы разнообразного по структуре городского сообщества «выражает» одна политическая группа. От того все городские решения принимается на заседаниях партийной фракции «ЕР», а сессионная работа превращена в торопливую формальность. Никаких обдуманных и равноправных дискуссий. А на предшествующих им заседаниях фракции «ЕдРа» господствует уставное послушание. Как это можно именовать «народным представительством»? Разве что в ироническом смысле употреблять термин.

Партийные списки позволят попасть в Петрозаводский городской совет как минимум нескольким политическим партиям, кроме номенклатурной «Единой России». Скорее всего, придут в горсовет представители КПРФ (эта партия от одного избирательного цикла к другому прибавляет число петрозаводчан голосующих за коммунистов), кандидаты от «Справедливой России» могут рассчитывать на вхождение в горсовет, хотя авторитет этой партии в Петрозаводске невелик. Не исключено, пробьются в число депутатов и жириновцы (у них тоже ниспадающая электоральная траектория). Поборются за партийные мандаты «яблочники». О наличии партийной организации «Яблоко» в Петрозаводске говорить сложно, но сам механизм организации выборов, созданный республиканским лидером «Яблока» Василием Поповым, может качественно сработать.

Кстати, было неожиданно увидеть на вчерашнем заседании Петросовета экс-спикера горсовета В. Попова, который удалился от местных политических борений после того как над ним угрожающе завис условный уголовный срок. Тут любая оплошность – дикий или, напротив, намеренный случай – и можно в самом деле пойти по этапу. Потому осторожность и осмотрительность нужны Попову как никогда. Из нашего короткого разговора с ним стало понятно, что он рассчитывает на успешное участие «Яблока» в избирательной петросоветовской кампании следующего года. Попов даже полагает, что «яблочники» способны добиться лучших результатов, чем некоторые другие партийцы.

Открытые для публики партийные списки разрушат основу для теневого управления горсоветом, что его многолетне мучило до недавнего времени. Можно вспомнить начало деятельности нынешнего депутатского корпуса (сформирован в 2007 г.), когда избранные народом депутаты напоминали «приписных крестьян», и все понимали, кто и в какую «голосующую бригаду» из них вписан. Пофамильно «приписных» знали. У депутата Василия Попова было 19 мандатов, у бизнесмена Алиханова (попечительский совет Перевалки и Древлянки) – 12, у депутата Макеева – 11, а у партии «Единая Россия» на старте Петросоветовской деятельности насчитывалось всего лишь 5 мандатов (в сумме с «макеевскими» выходило у «партии власти» – 16 голосов).

Позже картина распределения мандатов совершенно изменится и связано это будет опять же с «групповой повязанностью». Сначала «алихановских» гуртом сдадут в ряды фракции «Справедливая Россия», в которой в лучшие времена состояло 12 депутатов, во главе её стоял нынешний спикер горсовета Олег Фокин. Когда личные планы у Д. Алиханова изменились он «приписных» передал в «Единую Россию». Удивительные были времена. И ведь совсем недавние. Сегодня прежняя персонифицированная «групповщина» формально ликвидирована в Петросовете, хотя нынешний состав его вынуждено доживает подавленную «приписанность». В следующем созыве Петрозаводского горсовета такого двусмысленного состояния уже не будет, неминуемо произойдёт партизация депутатского корпуса. И те, кто пойдут по 15-ти одномандатным округам тоже в итоге, попав в горсовет, прибьются к партиям. Хотя исключения возможны. Авторитетные партийцы, у кого есть шанс выиграть в одномандатном округе, проделают одиночный путь только до момента первой организационной сессии.

Новая модель формирования депутатского корпуса Петросовета создаст новую партийно-политическую реальность в Петрозаводске и далеко не все сегодняшние персоны влияния сохранят свою самостоятельность. Их оттеснят.

Анатолий Цыганков

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ: фракции и депутатские группы

Данные на 21.05.2009 г.

Фракция «Независимые депутаты» (образована 20.03.2007 г.)

Плаксин Андрей Вячеславович – председатель фракции

Бандура Олег Владимирович

Грин Владислав Вячеславович

Крылов Виктор Иванович

Рева Сергей Петрович

Фракция «Попечительский Совет Древлянки-Перевалки» (образована 30.03.2007 г.)

Громыко Галина Владимировна – председатель фракции

Журавлев Евгений Борисович

Захарчук Наталья Александровна

Копнин Григорий Васильевич

Легкая Елена Николаевна

Мансуров Алексей Львович

Медведев Виктор Анатольевич

Назаркова Анна Александровна

Петров Валерий Александрович

Федоров Геннадий Николаевич

Федосов Владимир Викторович

Якушев Сергей Борисович

Фракция «Справедливая Россия» (образована 05.06.2007 г.)

Фокин Олег– председатель фракции

Петеляева Ирина

Гавриков Андрей

Зотеев Владимир

Климов Александр

Кулаков Василий

Марков Николай

Мещеряков Андрей

Петров Иван

Попов Даниил

Сельменский Геннадий

Шарапов Игорь

Фракция «Единая Россия» (образована 19.11.2007 г.)

Макеев Дмитрий – председатель фракции

Анишин Александр

Балашов Андрей

Виноградов Владимир

Войтович Юрий

Гуменникова Марина

Зюзин Алексей

Исаев Алексей

Лычаный Александр

Лычаный Антон

Малеванная Татьяна

Малеванный Алексей

Рузанов Александр

Трошков Федор

Чесноков Александр

Шеремет Дмитрий

Фракция «Зеленый город» (образована 13.05.2009 г.)

Рыбаков Дмитрий – председатель фракции

Андриянов Андрей

Геттоев Денис

Кравчук Анастасия

Савельева Алла

Депутатская группа

Депутатская группа «Микрорайон Ключевая» (образована 01.06.2007 г.)

Сельменский Геннадий – председатель депутатской группы

Зотеев Владимир

Кравчук Анастасия

Петеляева Ирина

Токарев Алексей

Шарапов Игорь

Новая конфигурация Петрозаводского горсовета

Данные на 19.06.2009 г.

Фракция «Единая Россия»

Андриянов Андрей

Анишин Александр

Артебякин Игорь

Балашов Андрей

Бандура Олег

Виноградов

Войтович Юрий

Гавриков Андрей

Геттоев Денис

Гуменникова Марина

Журавлев Евгений

Захарчук Наталья

Зотеев Владимир

Зюзин Алексей

Исаев Алексей

Климов Александр

Копнин Григорий

Крылов Виктор

Кузнецов Сергей

Кулаков Василий

Легкая Елена

Лычаный Александр

Лычаный Антон

Макеев Дмитрий

Малеванная Татьяна

Малеванный Алексей

Мансуров Алексей

Марков Николай

Медведев Виктор

Мещеряков Андрей

Назаркова Анна

Нефедов Святослав

Окунев Дмитрий

Петров Валерий

Петров Иван

Плаксин Андрей

Попов Даниил

Рева Сергей

Рузанов Александр

Сельменский Геннадий

Токарев Алексей

Трошков Федор

Филиппенкова Ксения

Фокин Олег

Чесноков Александр

Шарапов Игорь

Шеремет Дмитрий

Якушев Сергей

Депутаты, оставшиеся вне фракции «ЕР»

Рыбаков Дмитрий (член партии «Яблоко»)

Кравчук Анастасия («Яблоко»)

Кашин Вячеслав (КПРФ)

Афанасьев Николай (КПРФ)

Федоров Геннадий (беспартийный)

Савельева Алла (б/п)

Громыко Галина (б/п)

Грин Владислав (б/п)

Федосов Владимир (б/п)

Воробьев Сергей (б/п)

Интересы государства – приоритет для служащего

В Мурманской области начал действовать Кодекс служебного поведения лиц, которые занимают должности государственной гражданской службы в исполнительных органах. Его подписал губернатор региона Дмитрий Дмитриенко. Как сообщили в администрации Мурманской области, кодекс разработан областным министерством юстиции и учитывает как российский, так и зарубежный опыт в вопросах этики служебной деятельности.

В этом документе очень подробно расписаны положения, какими обязаны руководствоваться чиновники, как они должны вести разговоры с гражданами, подчиненными, вышестоящими руководителями, на какие вопросы особенно обращать внимание, а что просто принимать к сведению. Главный принцип этики государственного служащего – противодействие коррупции. И здесь чиновник должен быть начеку. Во-первых, самому быть кристально честным, а, во-вторых, сообщать обо всех известных ему фактах противоправной деятельности. Кроме того, он не должен отдавать предпочтение определенным социальным или профессиональным группам и организациям. Чиновнику не следует высказывать публично свои политические предпочтения или, наоборот, какие-то антипатии, не участвовать в разнообразных политических акциях и не привлекать для этого административный ресурс. Он обязан быть нейтральным.

Главный ориентир для служащего – интересы государства, именно их защита является основополагающей в работе. Все личное – на втором плане. Поэтому чиновник не имеет права выступать в средствах массовой информации с собственной точкой зрения на разные проблемы, которые являются отличными от государственной.  Он должен избегать контактов с людьми, которые имеют конфликт с властью, если взаимодействие с ними не входит в его непосредственные служебные обязанности. Чиновнику запрещено использовать на свое усмотрение средства связи, транспорт, оргтехнику. А еще государственный служащий должен быть вежлив и доброжелателен с людьми.

Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко рекомендовал главам органов местного самоуправления утвердить аналогичные кодексы служебного поведения муниципальных служащих. Все желающие поступить на работу в органы исполнительной власти должны сначала познакомиться с кодексом поведения госслужащих.

Светлана Цыганкова

Депутаты Петрозаводского горсовета проголосовали за изменения в устав города

Это было уже второе голосование, первый раз депутаты Петросовета уже соглашались с вносимыми в устав поправками, суть которых в том, чтобы, во-первых, сократить число депутатского корпуса вдвое (с шестидесяти человек до тридцати) и, во-вторых, избирать половину депутатов, то есть 15 человек, по партийным спискам. На прошлой сессии подавляющим большинством голосов депутаты обе эти уставные новации поддержали. После чего устав города Петрозаводска направили в Минюст Карелии для регистрации. По всей видимости, документ был бы признан юридически состоятельным, но депутат парламента республики Александр Степанов, лично наблюдавший за работой той сессии, обратился в надзорный орган с заявлением, извещая прокуратуру, что во время голосования была совершена фальсификация: это когда голосовало одно число депутатов, а «счётчики» из числа депутатов, которым доверено вести подсчёт голосов, сообщили  председательствующему ложную информацию. В результате конституционная норма (уставная) была принята незаконно, утверждал он.

Прокуратура Петрозаводска провела проверку и подтвердила факт фальсификации, однако никого из организаторов подлога к ответственности не призвала, так как по мнению прокуратуры преступное событие не было завершено, в том смысле что устав города, принятый депутатами Петросовета, хотя и поступил в Минюст республики для регистрации, но не был законным образом узаконен (не успели его зарегистрировать и следовательно он не вступил в силу). По этой причине фальсификаторов – среди главных организаторов тут депутат И. Шарапов – наказывать не за что, решил прокурор. Логика надзорного органа довольно странная, поскольку принятое решение сессии – уже есть состоявший факт и факт фиксирующий именно подлог. Но коли прокуратура считает возможным закрыть глаза на очевидное нарушение, то тут уж ничего не поделаешь. Разве что в Генпрокуратуру РФ писать, указывая на странности работы петрозаводского прокурора.

После скандальной истории руководство Петросовета вынуждено вернулось к рассмотрению уставного вопроса и сегодня было повторено голосование, но уже с политическими и юридическими страховками. Голосование проводилось поименно, под личную подпись каждого депутата, ставить которые им приходилось прилюдно, в смысле в присутствии всего депутатского корпуса. С одной стороны (политической), никто бы уже не посмел идти против линии партии «Единая Россия» (никаких фиг в кармане не спрятать), с другой (юридической) – факт голосования личной подписью протоколировался и потому оспорить его было уже невозможно. В результат из 48  депутатов, участвовавших в работе сессии, 46 проголосовали за уполовинивание будущего состава горсовета и соответственно согласились с введением механизма партийных списков при выборе городских депутатов. Только двое народных избранников поставили свои подписи в графе «против».

Таким образом, новый депутатский корпус Петросовета, который горожанам предстоит выбирать весной следующего года, будет формироваться уже по совершенно новой системе.

Анатолий Цыганков